Сдачу теории наверняка лоббируют не для того, чтобы зайти и вместе с новой корочкой пройти экзамен, потыкав билеты в инете 2 вечера(это реально полезная идея), а для того чтобы сделать обязательным переподготовку теории в автошколах, как на оружие - срок вышел заплати за обучение, без него лицензию\права не продлить