Поздновато, но все-таки...
Снятие номеров - это мера обеспечения по делу об административном правонарушении. Для того, чтобы водитель снял номера - у него просто обязанностей таких нет(почитайте в ПДД обязанности водителя).
Изъятие ВУ - тоже мера обеспечения (водитель сам у себя изъять не может).
В общем снимать номера водила не должен.